Нужна ли лицензия МЧС на проверку внутреннего противопожарного водопровода и перекатку пожарных рукавов

Нужна ли лицензия МЧС на проверку внутреннего противопожарного водопровода и перекатку пожарных рукавов
Илья Игоревич Левинский

Главный специалист отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Хакасия.

❗Статья не является официальным разъяснением МЧС России. Это мнение конкретного специалиста.

Правила противопожарного режима (ППР), утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479, наделяют руководителя организации рядом обязанностей, в том числе обеспечивать:

  • Проведение проверок внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения (ВПВ) в части водоотдачи (п.48);
  • Перекатку пожарных рукавов (п.50).

Тут возникают вопросы не только у руководителей организаций, но и у представителей отрасли пожарной безопасности:

  • Кто может такие работы оказывать: компания с лицензией МЧС или любая организация/специалист?
  • Если нужна лицензия МЧС на монтаж, техническое обслуживание (ТО) и ремонт, то чего именно: систем противопожарного водоснабжения или первичных средств пожаротушения?

Споры идут не на шутку уже много лет и даже сами представители МЧС дают разные пояснения, как в письменной, так и в устной форме. Основная причина споров в том, что у представителей сообщества нет четкого понимания, что именно входит в состав систем внутреннего противопожарного водопровода, а что нет. Отдельно масло в огонь подливала статья 43 123-ФЗ, которая до 25 июля относила пожарные краны и средства обеспечения их использования к первичным средствам пожаротушения.

Чтобы ответить на вопросы выше, нам придется разобраться, что же такое ВПВ и к каким именно видам работ относятся требования п.48 и 50 ППР.

п.3.6 СП 10.13130.2020, п.3.1 ГОСТ Р 59643-2021

Внутренний противопожарный водопровод – совокупность трубопроводов и технических средств, обеспечивающих подачу огнетушащего вещества к пожарным запорным клапанам пожарных кранов и/или пожарным запорным клапанам сухотрубов.

п.3.13 ГОСТ Р 59643-2021

Пожарный кран – совокупность технических средств, состоящая из пожарного запорного клапана, установленного на отводе стояка или опуска, пожарного рукава (рукавной катушки) и ручного пожарного ствола.

Теперь разберемся что подразумевает ТО и какие работы должны выполняться.

п.3.21 ГОСТ Р 59643-2021

Техническое обслуживание: Комплекс организационных мероприятий и технических операций, направленных на поддержание работоспособности (исправности) объекта и снижение вероятности его отказов при использовании по назначению, хранении и транспортировании.

п.6.4.1.1 ГОСТ Р 59643-2021

Регламент технического обслуживания ВПВ разрабатывается специализированной организацией. Основными видами периодических работ по ТО являются внешний осмотр, инструментальный контроль и проверка работоспособности.

п.6.4.1.3 ГОСТ Р 59643-2021

При инструментальном контроле определяется техническое состояние ВПВ и отдельных технических средств измерительными средствами, номенклатура которых установлена соответствующей документацией (по давлению, расходу и т.п.)

п.3.2 ГОСТ Р 59643-2021

Водоотдача ВПВ (пожарного крана): Способность ВПВ (пожарного крана) обеспечить нормативные и/или проектные значения расхода, давления и высоты компактной части струи.

Исходя из вышесказанного следует: водоотдача водопровода противопожарного водоснабжения приравнена к водоотдаче пожарного крана (ПК), как отдельного технического средства, которая проводится при инструментальном контроле, который в свою очередь является одним из видов ТО.

Водоотдача ВПВ приравнена к водоотдаче ПК в связи с тем, что ПК является как бы продолжением ВПВ, через который и проводится проверка на водоотдачу, поскольку напрямую ВПВ, без ПК (который не входит в состав ВПВ), проверить невозможно. Поэтому в этой части, действительно важно поставить, условно, знак равно между ними.

Не забываем, что ТО систем противопожарного водоснабжения относится к лицензируемой деятельности в области пожарной безопасности, согласно пункту 3 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Именно поэтому пункты 3.19 и 6.2.1 ГОСТ Р 59643-2021 определяют, что ТО ВПВ (пожарного крана) должны проводить организация или специализированное подразделение объекта, имеющие лицензию МЧС России на осуществление деятельности по монтажу, ТО и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

При этом, еще раз обращаем внимание — для проведения проверок водопровода ВПВ в части водоотдачи нужна лицензия МЧС именно на монтаж, ТО и ремонт систем противопожарного водоснабжения. К первичным средствам пожаротушения требования п. 48 и 50 ППР не относятся, а значит требовать в технических заданиях на тендерах наличие данного вида деятельности в лицензии МЧС не законно.

❗❗❗На основании вышеизложенного, приходим к выводу, что перекатку пожарных рукавов руководитель организации может производить самостоятельно, а осуществлять проверки водопровода ВПВ в части водоотдачи — только с помощью лицензиата.

В соцсетях — новости
В чатах — общение с коллегами
Нужна ли лицензия МЧС на проверку внутреннего противопожарного водопровода и перекатку пожарных рукавов
Корзина для покупок